邓州网讯 用村规民约管红白喜事，借文化墙讲身边故事，乡风文明越来越浓;网格员上门问家长里短，法律顾问定期普法答疑，矛盾化解越来越顺;村民代表会议商量村务，道德模范带动向善……在党建引领下，我市用自治、法治、德治、智治“四治”之笔，描绘出基层善治的新图景，群众收获了满满的幸福感。

激活自治“末梢神经”

凝聚共建共治“向心力”

“我们在走访中发现小区健身器材老化存在安全隐患，不等居民反映，就立即组织召开居民议事会。大家一起讨论解决方案，居民们都特别满意。”在世纪花园社区，“未诉先议”机制如同打开社区治理活力的“金钥匙”，从环境卫生整治到公共设施维护，从邻里矛盾调解到社区活动策划，社区服务质效显著提升，邻里关系更加和谐融洽。

据了解，“未诉先议”机制就是通过调研、12345热线等渠道主动收集民意，群众未“诉”、基层先“议”，将问题解决在萌芽状态。

在我市，“四议两公开”工作法这一基层治理“老品牌”持续焕发新活力。为让群众真正成为基层治理的“主角”，我市打出创新“组合拳”：依托“四议两公开”工作法展馆和培训中心，常态化开展党员分类培训，让基层干部和党员“更会用”这一治理法宝;健全“市乡村”三级贯通协同工作机制，邀请群众参与监督，还拓展“四议两公开”工作法应用领域，让基层治理更贴合实际，绘就了共建共治“同心圆”。

筑牢法治“制度堤坝”

织密基层治理“安全网”

“多亏了镇村干部，不然我们两家怕是要结一辈子的怨!”高集镇明池村村民代女士说。

原来，代女士家因出路问题与邻居家争执不下，矛盾一度激化，镇村干部闻讯后迅速介入，联合村联防队员实地走访、耐心调解，最终协商出解决方案，化解了两家的纠纷，邻里关系得以修复。

我市将良法善治贯穿基层治理全过程，通过三项创新机制，不断提升法治化水平。“35671”工作机制构建起“源头预防—动态管控—及时化解”闭环，村(社区)每周三议事、乡镇(街、区)周五研判、周末集中力量化解矛盾。

同时，“一村一警一法律顾问一民调组织”制度实现了专业力量下沉，172名法官、检察官、执业律师等“法律管家”入驻636个村(社区)，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。

“司法联谊日”制度则聚焦企业需求，法学专家走进企业开展“法律体检”30余次，解决85个发展难题，护航法治化营商环境。

厚植德治“精神沃土”

涵养文明和谐“新风尚”

在我市各乡村，墙壁上手绘的社会主义核心价值观、尊老爱幼、勤俭持家等图画是一道道亮丽风景，村民们坐在附近小游园里健身、散步、晒太阳，脸上洋溢着幸福的笑容。

德治是基层治理的“柔性力量”。在我市，它以“润物细无声”的方式滋养着群众的心田。依托党群服务中心、新时代文明实践站所，社会主义核心价值观融入生活点滴，邓州“编外雷锋团”引领了志愿服务热潮，大家都积极参与，奉献爱心。据统计，7000余场文明实践活动惠及23万群众，擦亮了城市文明底色。

在典型引领方面，我市常态化选树新时代好少年、道德模范等先进典型。如今，已有350余人脱颖而出，成为群众身边的榜样。

“一约四会”推动移风易俗成效显著，95%的村(社区)修订村规民约，红白喜事费用下降40%，酒席规模缩小30%，礼金标准降低20%，文明新风劲吹城乡。

强化智治“数字引擎”

构建数字治理“新生态”

“我们村里安装了280余个高清摄像头和水利检测设备等，这些设备实时采集数据，通过大数据平台进行智能分析预警。”在龙堰乡刁河村党群服务中心，村干部盯着大屏幕，村里的重点部位和人群动态一目了然。

科技为基层治理装上了“智慧大脑”。我市打造的“党建+网格+大数据”治理体系，整合了公安、民政、卫生等部门数据，搭建起智能化综合平台，录入160.2万实有人口、45.8万栋房屋信息，聚合200余万条数据，实现了信息互联互通。“网格发现问题、平台分流处置、部门联动化解”的闭环机制，让1320余件矛盾纠纷在线上得到化解，真正实现了“小事不出格、大事不出村”。

从群众议事到智慧治理，从法治护航到德治润心，我市以“四治融合”激活了基层治理“一池春水”。接下来，我市将继续聚焦群众急难愁盼，深化治理创新，让基层治理的“四治之花”绽放得绚烂夺目。