邓州网讯 近年来，桑庄镇深入贯彻落实“五基四化”工作要求，坚持以党建为引领，将网格化治理作为破解基层治理难题的“金钥匙”，通过建强网格阵地、优化治理机制、聚焦民生服务，构建起“党组织领导、网格主战、多方协同、群众参与”的基层治理新格局，让治理效能转化为群众可感可及的幸福感与安全感，为乡村振兴筑牢坚实治理根基。

锚定“五基四化”筑牢网格治理组织根基

桑庄镇始终把强化基层基础作为网格化治理的核心抓手，严格对标“五基四化”建设标准，推动治理资源和力量向网格下沉集聚。在组织建设上，构建了“镇党委—管理区党总支—村党支部—网格党小组—党员中心户”五级联动体系，将全镇19个行政村科学划分为187个网格，选派了百余名政治素质过硬、群众威信高的党员干部担任网格长，并配备187名专职网格员。同时，吸纳老党员、乡贤、法律明白人等本土力量，组建网格志愿者队伍，形成了“一格一员、一员多能、全员参与”的网格治理队伍体系。

在阵地建设过程中，严格遵循“有场所、有人员、有制度、有设备、有经费”的标准，统筹整合村级党群服务中心、综治中心窗口等各类资源。打造网格服务驿站19个，实现“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”的治理目标。在制度建设层面，建立网格巡查、信息上报、矛盾化解、服务代办等一系列工作制度，明确网格长“政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员、安全排查员、信息采集员”五大职责，推动网格化治理规范化、标准化运行，使网格成为基层治理的“前沿阵地”和服务群众的“最后一米”。

聚焦主责主业 激活网格治理多元效能

桑庄镇充分发挥网格长、专职网格员扎根基层、贴近群众的优势，将矛盾纠纷排查化解列为网格治理重点任务，构建“网格排查、分级处置、多元化解”闭环机制。网格员坚持“日常巡查+定期排查+重点排查”相结合，对网格内邻里纠纷、宅基地争议、土地流转等潜在矛盾进行全方位、无死角排查，建立矛盾纠纷排查台账，做到底数清、情况明。

针对排查发现的简单矛盾纠纷，网格员第一时间介入调解，以乡音释法理、用乡情解心结，将大量矛盾化解于萌芽状态;对于复杂疑难矛盾，及时上报至村级调委会或镇综治中心，启动“五级调解三融合一会审”机制，由网格党小组、村党支部、镇党委逐级联动，整合人民调解、行政调解、司法调解力量协同化解。

西桥村网格在日常巡查中发现鲁某礼与鲁某然的宅基地纠纷后，网格长立即上报并全程参与调解，协助专项调解组调阅历史台账、寻访知情老人、现场勘测丈量，最终促成双方各退让0.3米，化解了横跨两代人的积怨。去年以来，全镇通过网格排查化解各类矛盾纠纷120余起，调解成功率达95%以上。

桑庄镇立足网格产业发展实际，推动网格治理与乡村产业振兴深度融合，让网格员成为产业发展的宣传员、联络员、服务员。针对网格内农户在产业发展中面临的技术、资金、销售等难题，网格员主动收集诉求、对接资源，架起政府与农户、企业与农户之间的沟通桥梁。

在尹集村，网格长了解到返乡大学生尹大鹏成立中药材种植合作社遭遇资金短缺与农户参与积极性不高的问题后，及时上报镇党委政府，协助争取20万元大学生创业无息贷款，对接银行推出“中药材种植专项贷”，带动50余名脱贫户在合作社务工，人均月增收3000元左右。同时，网格员积极协助网格内企业协调土地流转、用水用电等事宜，推动河南成辉农业、邓州润阳农业等企业发展壮大，形成“网格+产业+农户”的致富模式，使网格成为带动群众增收致富的“动力源”。

治理成效凸显 绘就基层善治生动图景

通过党建引领网格化治理的深入实践，桑庄镇基层治理效能显著提升，呈现三大鲜明转变：治理方式由“被动应对”向“主动服务”转变，网格员常态化开展巡查走访，主动发现并解决群众急难愁盼问题，累计为群众代办事项300余件，解决道路硬化、灌溉渠清淤等民生问题50余件;治理格局由“单打独斗”向“多元协同”转变，形成党组织领导下，网格长、网格员、志愿者、企业、群众等多方参与的治理共同体，群众安全感满意度跃升至98.6%;治理效能由“分散发力”向“精准高效”转变，依托“雪亮工程”和“一网通管”APP，实现网格巡查、事件上报、任务派发全流程数字化，警情处置响应时间缩短至15分钟内，东鲁营村通过网格智慧治理，治安案件同比下降40%。

桑庄镇的网格化治理实践，不仅有效化解了基层矛盾、促进了产业发展，更密切了党群干群关系，其创新的“党建+网格+矛盾化解”、“党建+网格+产业振兴”模式，成为基层治理现代化的鲜活样本，“五级调解三融合一会审”机制被国家信访总局收录，相关经验在南阳市推广。

该镇相关负责人表示，在以后的工作中心，桑庄镇将持续深化党建引领网格化治理，不断探索党建引领网格化治理的新路径、新方法，让网格成为政策落地的“最后一米”、矛盾化解的“第一防线”、服务群众的“最前哨”，全力打造基层高效能治理“桑庄样板”，为推进乡村振兴、建设平安和谐美丽新桑庄注入强劲动力。