一是市级统筹、分级监管、县负总责。二是工作到村、扶持到户、精准帮扶。三是政府推动、市场主导、社会参与。四是农户主体、自愿申请、因户施策。五是规划引领、突出特色、因地制宜。六是强化监督、注重实绩、奖优罚劣。

      我市到户增收项目中，被扶持的贫困户应具备哪些条件？

      被扶持贫困户应具备的条件：一是自愿申请；二是要有一定的自有资金；三是有明确的产业基础和发展方向；四是有一定的劳动能力。

      我市到户增收项目申请流程有哪些？

      项目计划公布，群众自愿申报，帮扶责任人审查论证，村两委筛选确定，驻村第一书记签字把关，乡镇（街、区）政府把关初审，市扶贫部门审批，市扶贫办、市财政局备案。项目批复后市扶贫办要公示年度到户增收项目建设计划和资金安排情况，村级要公示项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、建设周期、预期目标、项目农户名册、责任人、举报电话等内容。

      到户增收项目的实施方式有哪些？我市到户增收项目实施和管理的具体规定是什么？

       到户增收项目的实施方式分两种：自主实施和入股分红。

      我市到户增收项目实施和管理的具体规定：①实施：到户增收项目由乡镇（街、区）政府统一组织管理、组织实施。乡镇（街、区）政府对项目建设负总责，项目村具体负责项目组织和管理，建档立卡贫困户是具体责任主体，帮扶责任人是项目实施的监管人，要保证项目建设符合规划，资金使用符合要求，项目成效达到预期目标。②管理：到户项目须在项目批复后30个工作日内启动。实行项目建设计划管理，明确项目开工时间、竣工时间，必须当年完成。项目正式开工时，项目户写出书面开工报告经帮扶责任人签字后逐级上报，贫困村每月底要汇总并向乡镇政府上报当月项目建设进展情况。③项目监管：到户项目采取管理单位和帮扶责任人相结合的监管方式。村两委要成立项目监理小组，对项目建设质量及运行过程进行监督，项目完工后项目监理小组出具项目监理报告。④验收：到户项目建成后，项目户书面申请，经帮扶责任人签字后，逐级申请验收，逐级签字负责（帮扶责任人、村支书、第一书记、乡镇（街、区）分管领导）。⑤抽查：市扶贫部门每年对到户项目组织1次抽查，抽查比例不少于30%，抽查小组组长对抽查结果签字负责，并评出示范项目，查出不合格项目。示范项目要宣传推介，不合格项目要通报批评，限期整改。⑥评估：市扶贫部门委托第三方评估机构，对所有到户项目进行100%评估。⑦追责定责：市扶贫部门根据第三方评估结果，按照“谁签字、谁负责”原则，针对虚报冒领资金、工程质量较差、群众意见较大、影响比较严重等的问题，逐级追责。⑧调整：如确因不可抗拒因素需要调整项目规划的，由乡镇（街、区）负责结合实际予以调整，经市扶贫部门批复，报市扶贫、财政部门备案。若贫困户当年没有实现脱贫，次年可继续申请。

      我市到户增收项目资金拨付规定有什么？

      项目验收合格后，由项目户提出报账申请并附相关凭证，经市扶贫部门对其申请拨付资金的报告及有关凭据进行审核并送市财政部门审批后，财政部门应对准项目扶持户一次性将补助资金拨付到贫困户“一卡通”里，严禁以现金形式将扶贫款直接支付乡村或个人。

      光伏扶贫产业并网申请流程是什么？

      按照《关于印发河南省电力公司分布式电源项目并网服务管理实施细则的通知》（豫电营销〔2013〕632号）等文件规定，对于分布式电源，供电公司在并网申请受理、项目备案、接入系统方案制订、设计审查、电能表安装、合同和协议签署、并网验收与调试、补助电量计量和补助资金结算服务中，不收取任何服务费用。按国家规定的电价标准收购上网电量（每度电收购价为0.85元。新脱硫标杆电价0.3551+国家补贴0.29+地方能源局补贴0.2094=0.85元），为享受国家电价补贴的分布式电源项目提供补贴计量和结算服务。对于以10千伏以上电压等级接入、或以10千伏电压等级接入但需升压送出的发电项目，执行国家电网公司常规电源相关管理规定。