邓州网讯  近年来，我们把推行政务公开作为促进依法治税，加强队伍建设的切入点，不图形式，不走过场，深入持久，务求实效，建成了一个既有一定档次和规模，又有丰富内容的窗口工程。树立了良好形象，赢得了广泛赞誉。南阳市国税局先后两次在国税通报上转发了我们的做法，邓州市政府《政务调研》也刊登了我们的经验。我们的主要做法是：

【加强基础建设丰富公开内容】

我们统一制作政务公开栏，公开内容选择群众关心的重点和热点问题，提高政务公开的实用性。具体内容涉及财务管理、物品采购、人事任免、减免税审批、稽查案件审理、廉洁自律、禁酒令、个体税负、征税结果、处罚和收费标准、新税收政策、涉税法律等16项内容。同时，根据业务和政策变化，及时更新、补充公开内容，使之不断得到完善。

【制定配套措施建立保障制度】

为确保政务公开健康顺利运行，我们成立了以一把手为组长的领导小组，建立了一系列保障制度，如对外宣传制度、对内教育培训制度、便民优质服务制度、首问负责制度、组织监督制度、内部考核制度、社会监督和公开办税制度、奖惩制度、重要事项向纳税人通报制度等。这些制度的建立和完善，形成了一整套完备的保障运行机制，促进政务公开工作走上了规范化道路。同时，成立了民主监督小组，聘请了30名市人大代表、政协委员和部分纳税人代表为政务公开监督员，从形式到内容对我局的政务公开工作进行全程监督。每年召开一至两次座谈会，广泛听取意见和建议，根据社会各界的意见和建议，及时补充、完善、改进政务公开工作，使政务公开更加符合实际，更加符合群众要求。

【严格督察落实杜绝形式主义】

我局领导班子多次在研究政务公开工作时，一致认为，要不图形式，不走过场，实实在在利用政务公开解决工作中存在的问题，促进工作质量提高。能级办每月把对基层工作考核、政务公开落实情况作为必定检查项目。我们还研究出台了政务公开责任追究办法，成立了明察暗访小组，不定期深入到基层各税所明察暗访，走访辖区纳税人，听取他们对政务公开工作的意见和税风税纪的反映，对公开栏模糊不清和该公开的内容没有公开的及时给予指出，要求限期整改。特别是对故意瞒报重要信息，对群众提出的意见和建议没有及时落实到位的给予一定的纪律处分和经济处罚，并列入年度目标管理。去年，对于群众反映强烈的纳税组长吃拿卡要等问题，我们高度重视，专门下发文件，并和每位分局（所）长签订了责任书，严禁使用纳税组长。在政务公开栏公布后，群众拍手称赞。

【突出公开实效强化优质服务】

在工作中，我们注重从群众最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、及时、全面、真实。针对群众对个体定税过程存在疑惑的现象，我们邀请了部分纳税人代表、协护税组织人员以及特邀监察员参与定税过程，他们和税务人员一起深入市场开展典型调查，进行税负测算，然后根据不同路段、不同经营规模合理确定每位纳税人的税负，该调增的调增，该调减的调减。有效消除了纳税人长期以来的认识误区。今年我们围绕邓州市委、市政府开展的“环境优化年”活动，把政务公开工作与优化纳税服务紧紧结合起来，全力构建“服务型税务机关”。落实服务承诺，认真执行优惠政策，有效地支持了企业发展。企业“老总”们非常高兴地说：“全程服务和参谋作用的发挥，不仅提高了国税人员的工作效率，为我们企业在办理有关涉税事宜中减少很多不必要的环节，节省了时间，使企业能够集中精力搞经营，谋发展，更重要的是帮助企业理清了发展思路，密切了征纳双方关系，促进了企业和国家双赢目标的实现。”

政务公开工作开展以来，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：

（一）树立了良好形象。邓州市四大班子领导在不同的会议和场合多次称赞国税部门政务公开工作取得的成绩。一些执法执纪部门的人员也相继到国税局参观和学习。近几年，我局在行风评议中一直名列前茅。

（二）解决了办税不公问题。个体税负、违章处罚等是纳税人十分关心的问题，也是极容易出现征纳双方矛盾和纠纷的环节。政务公开的实施，提高了透明度，把各项工作置于群众监督之下，从而有效地解决了上述问题。有一个所长是这样回答说情人的：“我们现在实行了政务公开，定税和征税每月都公布出去接受社会监督，你过了我这一关，过不了群众这一关。”

（三）提高了工作质量。对外公开与对内公开并举，外有群众监督、社会制约，内有程序规范、制度约束，有效促进了党风廉政建设和内部工作质量的提高。在内部公开方面，我们把重点放在财务管理、物品采购、人事任免、减免税审批、廉洁自律、禁酒令、稽查案件审理等8个方面，有效提高了全局人员依法行政的自觉性。