邓州网讯  在全市开展的集中清理违规减免特权车、人情车通行费飓风行动中，邓州市以其领导重视、措施得力、治理效果明显得到好评。日前，记者深入邓州十里铺、陶营两收费站，采访一线收费人员，了解治理动态，听取民声民情。

按照干线公路建设管理工作的重要调整和具体部署，邓州市委、市政府充分认识历年来公路建设贷款实行分责偿还，以收费站所在县（市、区）政府为还贷主体，采取“核定基数，超收留成，不足部分由收费站所在县（市、区）财政筹措补足”这一新的管理办法的意义，依据“谁受益，谁负担”的原则，结合邓州市实际情况，决定加大对特权车、人情车、霸王车的治理力度，确保应收尽收。

领导重视率先垂范

邓州市的集中治理首先源于市委、市政府领导的高度重视。5月30日，南阳市集中治理工作会刚刚结束，邓州市即召集了市交通、公路、财政、公安、纪检监察等部门负责人会议，要求把治理特权车、人情车与“讲正气、树新风”主题教育活动结合起来，作为转变干部作风的一项内容，要求全市各级领导干部认真执行收费政策，自觉带头缴费，树立表率。会上明确各有关部门的具体职责和任务，要求各部门通力协作，各负其责，迅速行动。会上，我市主要领导人表态：今后，市委、市政府及所有职能部门的车辆经过收费站一律缴费通过，不允许一辆“特权车”通过。

6月13日零时，邓州市公安、纠风、交通、公路、广电等部门的有关负责人一起，分别进驻陶营、十里铺两站协助开展收费工作。6月13日，邓州市委、市政府再次召集各乡镇和市直一级单位、企业负责人会议，严令全市各级各单位车辆一律按章缴纳通行费，并要求市纪检、监察、公安、纠风办对收费站征收工作进行监督检查。至此，所有经过收费站的各级、各单位车辆一律按章缴纳通行费。

为加大通行费征收治理力度，邓州市公安局在治安队、公路派出所抽调14名民警，进驻收费站24小时值勤，维持正常的收费工作秩序。对故意闯站、堵站、逃费的车辆，硬起手腕严肃处理；对恶意闯站、逃费、堵车、占道、殴打征费工作人员的黑恶势力，影响交通、拒缴通行费的，坚决打击。同时，纪检、监察部门强化行政监督，对蓄意扰乱收费站征收环境的“特权车”、“特权人”，按违规违纪严肃查处！

南阳市委常委、邓州市委书记刘朝瑞，邓州市长刘树华的车辆经过收费站，主动缴费通过。之后，有运营车辆不愿缴费与收费员讲情时，收费站的员工在讲政策的同时，也会告诉他们：书记、市长的车都缴了，你有啥理由不缴？

“咱自己系统内的车咋办？”有人问邓州市公路局局长吴建伟，吴建伟的回答是：“没有任何特权，一律收费！”

6月18日，省公路局副局长宋华东到邓州市检查工作，路过收费站时主动停车缴费。看到省主管领导主动缴费，收费站员工们对收费工作的重要性有了更切身的感受。

措施得力严格值守

宣传到位和措施得力是邓州集中治理成效显著的法宝之一。治理行动刚一开始，邓州收费站就召开全体员工会议，要求员工们首先给自己的亲戚、朋友、同学等打电话，讲解通行费治理的政策和意义，告诉他们别存侥幸心理，支持自己工作。

按照邓州市通行费目标任务，收费站把全年目标任务层层分解，细化、量化分解到班组，并同各部门签订责任书，每月浮动30％的工资进行考评。工资收入要与工作表现和收费效益挂钩。坚持月初有计划，月底有检查，检查有结果，奖罚有兑现。

对于私放特权车或人情车，收费站的处罚相当严厉。发现第一次对当事人处以2000元罚款，第三次就要求当事人交清罚款后调离收费站，对当班班长、值班班长也要进行经济处罚和降职处分。监控人员若不及时纠正，隐瞒事实真相，就调离监控岗位。若出现卖假、卖废、贪污行为，一经查证落实，坚决清除出收费队伍。

开展治理以来，收费站的班子成员带头宣传政策，处理纠纷，全天24小时吃住在收费站。他们与驻站干警一起头顶烈日值岗，汗水湿透了工作服。值班站长张喜田在拦截逃费车时挂破了衣服和鞋子，副站长许万里处理纠纷时被踢伤住院。

有收费站附近乡镇部分领导找上门来，希望邓州市长刘树华能够“特事特批”，给予免费通行的“特权”，结果被刘树华一口回绝：除了法定免征车辆，其他车辆一律缴费！该缴的，一分也不能少！同时，他再三告诫收费站：放一辆车，清除出队伍。完不成任务，站长撤职。完不成任务，追究公路局分管局长责任，追究公路局局长责任！

公平公正百姓拥戴

据邓州市市长助理董平玲介绍，邓州市委、邓州市人大、邓州市政府、邓州市政协四大机关的车辆主动带头缴纳通行费，带头执行缴费规定，不折不扣地兑现掷地有声的承诺，起到了很好的带头作用。我市迅速营造出公平、公正、公开的征收环境，不仅带动各乡镇政府及各部门领导自觉缴费，而且促进全社会自觉提高缴费意识，使每一辆车在缴纳通行费时都缴得心服口服。

对于通行费征收而言，“特权车”、“人情车”就像是“晴雨表”，没有了“特权车”、“人情车”，通行费征收也就“雨过天晴”。董平玲表示，邓州市委、市政府下决心要将公平、公正、公开的征收环境一直保持下去，坚决杜绝松松紧紧的“松紧带”现象，这样，通行费征收环境就会越来越好，越来越规范。

通过广泛宣传和舆论正确引导，自觉按章缴纳通行费的良好氛围迅速形成。尤其是十里铺收费站附近十林镇的群众，当年集资修路时，有关部门曾经承诺当地群众可以减免通行费，包括当地的一些招商引资企业也可以享受一些优惠待遇，然而，经过有关工作人员耐心细致、扎实到位的宣传，当地群众主动放弃了自己的“特权”，企业也自觉缴纳了通行费。

据十里铺收费站收费员王铁兵、王晓聪介绍，由于宣传到位，措施得力，6月13日开始正式执行除法定免征车辆外所有车辆经过收费站必须缴纳通行费时，仅开始几天出现过堵车、堵站现象，在收费人员耐心细致的政策讲解之后，此类现象迅速消失，这些天很少出现了。

全力配合成效显著

治理行动刚开始时，闯岗、堵站现象很突出。特别是头两天，有时4个车道全部被软磨硬缠的车辆堵住。一些本地中巴在陶营收费站一堵就是半小时，车上焦急的乘客不明真相，就开始冷言冷语嘲讽收费员。据我市公路派出所所长刘文杰介绍，闯岗、堵站根据治安处罚法可实行50元到200的罚款。但派出所和收费站一般都以说服教育为主，只要不是特别恶劣，不影响正常工作秩序，都不进行罚款。6月1日至今仅处罚司机20多人，全部是本地车辆车主。

邓州市公安、纠风、纪检、监察部门全力配合，特别是治安队和公路派出所的进驻，为收费工作提供了安全保障。市纠风办工作人员刘奇告诉记者，邓州电视台针对公路收费录制专题节目，既讲解政策又曝光违法车辆，效果很好。近些天，特权车、人情车几乎绝迹，在大家的共同努力下，收费工作逐渐被过往司乘人员理解和接受，收费秩序开始变得简单而正常。

邓州市市长助理董平玲告诉记者，在市委、市政府的高度重视和支持下，邓州各有关部门通力协作，齐抓共管，使得通行费征收工作效果明显，车辆通行费漏征率大幅度下降。6月1日至17日，共征收通行费212万元，比去年同期增长14％，日均征收13．5万元，比去年日均增收1．3万元。

今年，邓州市的通行费征收目标任务为4873万元，与去年相比，有一定比例的增加，任务相当艰巨。不过，随着通行费征收管理工作的加强，集中清理违规减免“特权车”、“人情车”、“霸王车”行动的一炮打响，邓州市的通行费征收工作已步入正轨和良性循环。邓州市有关领导明确表态，他们将借助此项行动的深入开展，在全力以赴完成任务的同时，毫不松懈地坚守阵地，用规范的制度管理人、约束人，巩固治理成果，使邓州市的公路收费长期、健康地发展下去。